他们希望让察哈尔和喀尔喀的蒙古骑兵，去不断骚扰满洲的西部边界。同时，又要号召后金控制区内的汉人起来造反。甚至还派出了善于搞敌后活动的毛文龙，以沿海岛屿为基地，以朝鲜半岛为大后方，进一步分散后金军队的注意力。如此三管齐下，对方就算没有土崩瓦解，也会因内外交困而无暇攻击明朝。
但明朝却非常不信任自己所需要的藩属。在面对察哈尔的林丹汗时，明朝每年只愿意提供4000两白银。
这点钱别说让林丹汗武装部队去进攻满洲，连摆平麾下的各部落酋长都做不到。焦虑的林丹不得不率领部众前来武装讨帐，迫使明朝将佣金提高到每年8万两白银。同时，林丹汗还让使明朝同意供应左翼蒙古部落的钱粮和军饷。这样，明朝每年就需要给察哈尔和他的藩属们总计100多万两白银，占当时辽饷开支的10%-20%。
财政窘迫的林丹汗 只能组建少量精锐部队
