记者梳理发现,除青海西宁通过旅行社依法缴存的质量保证金来解决旅游纠纷之外,湖北赤壁、江西庐山等地也在探索旅游纠纷处置的新路径。

湖北省赤壁市文化和旅游市场综合执法大队大队长但继锋介绍,当地从去年国庆前后开始探索旅游消费先行赔付,游客投诉后,相关人员首先对事实和责任进行评定,符合条件的,可先行赔付。
但继锋:文旅局把资金先行赔付了之后,我们再找企业来追索费用。今年5月3日,有位游客带一个小孩在星级宾馆吃饭活动,不小心在场所中摔了一跤,把手的静脉划破了,当时通过市民热线12345求助,把医院治疗的发票加起来,认定8000元,文旅局就先拿8000元支付这个费用,后来协调酒店给予赔付。根据《中华人民共和国安全生产法》包括旅游行业一些标准,出现这个事情,场所必须承担这个费用。
根据当地政策,反映事实清楚、责任明确、证据充分的;因经营者的责任致使投诉旅游者人身财产受到损害的;有明确的责任人,责任人未能或无法及时赔付的等五类情形可以采取先行赔付方式快速处理,赔付后调查确认情况属实,将联系涉旅企业,处置违规行为,收取赔偿金,赔偿金回充至各职能单位账户,案件存档办结。

类似的探索还在更多地方展开。海南从2023年8月起推广"海南放心游"旅游消费投诉先行赔付平台,游客提交真实充分的证据后,平台可以快速受理并开展先行赔付处置。今年6月,江西省庐山市出台旅游消费纠纷先行赔付试行办法,依托"一机游庐山"数字平台设置旅游消费纠纷先行赔付专项理赔金。在钟栎娜看来,这些机制的资金来源、适用范围等各不相同,但指向了一个共同方向:
共同的方向其实都是在维护游客的权益,把保障的时间向前推,先解决游客的现实困难,再去依法落实经营主体的责任。
钟栎娜认为,对于旅游目的地而言,一套稳定、透明、可预期的权益保障机制,构建的是游客对整个旅游市场的信任,未来进一步形成可复制、可执行的标准程序,将能够更好打通维护游客权益的"最后一公里"。
钟栎娜:下一步,最好是能够复制出一套程序,比如是不是能够形成一个质量保证金的标准化使用指引,可以更好去赔付。它也是在降低公众出游风险的预期,维护目的地信誉,为旅游消费和旅游业的高质量发展建立更加稳定的信任基础。










