福州市闽侯县人民法院副院长 林孔亮：市场监督管理局就启动相应的调查和举证程序，主要根据食品安全法第一百二十四条、第一百二十八条相关规定，对当事人张某作出罚款5万元的行政处罚决定。
《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定，违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
这条规定所列举的违法情形第一款就是，生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。
依据这条规定，当地市场监督管理局认为，张某货值金额不足一万元，应处五万元以上十万元以下罚款，再根据张某的具体情节，可以从轻处罚，于是，对张某作出处罚决定，责令张某改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。
本想着顺便赚点小钱，却没想到要缴纳大额罚款，这让张某很难接受。
当事人 张某：当时收到这个处罚的时候，我就觉得这个处罚太大了。35公斤的芹菜也才100多块钱，我所得的利润才14块钱，我觉得这处罚太严重了。
一筹莫展的张某没有在法定期限内申请行政复议，也没有提起诉讼。因为张先生逾期不缴纳罚款，当地市场监督管理局决定对他加处5万元罚款，也就是一共要罚款10万元。
未按时缴纳罚款 行政机关申请强制执行
原本5万元的罚款张某已经不知所措，再加处5万元更是让他慌作一团。当地市场监督管理局向闽侯县人民法院申请强制执行。
福州市闽侯县人民法院副院长 林孔亮：行政机关作出行政处罚决定以后，张某也没有提起复议，也没有提起行政诉讼。行政机关就申请法院进行非诉、行政强制审查。
张某告诉法官，自己之所以没有提出行政复议，是因为不了解法律，不懂得这样的法律程序，对于市场监督管理局的罚金，对他来讲也确实有些难以承担。
福州市闽侯县人民法院副院长 林孔亮：张某总觉得他顺带70斤的菜拿去卖一下，就被罚了10万块钱。他说他也知道有错，但是罚款太高了，他实在是无力承担。
法官介绍，市场监管局认为，对于张某的处罚虽然金额高，但也是合法合规，并不存在过错。
