他上任后，进行了一系列复杂的财政措施，归根到底目的只有一个，帮助宋徽宗皇帝获得收入，解决朝廷的财政危机。
而在当时，其他人已经无力挽回宋朝政府的巨额赤字，所以皇帝只能依赖于蔡京，任其阔斧大刀的整改，或者是乱来。
不过这个危机的根源来自于宋徽宗。
宋徽宗是有名的才子皇帝，才子嘛都是有小资情调，他的花钱能力十分强大，在宋朝皇帝里算是排前列的。
宋徽宗的爱好十分广泛，品味也特别高雅，一般的俗物是进不了他老人家的法眼。比如旧时的建筑不顺眼，就新建了不少亭台阁楼。而又因为特别喜欢艺术，一般的东西瞧不上，便让各地进献花石纲。
