可能，很多人都认为军机大臣是个很大的官，但其实，它只是一个临时机构，官员无品级和俸禄。然而，军机大臣却是皇帝的亲信，惟有这些人才能真正知道皇帝的意图。也就是通过这种形式，让其他官员无从得知国家机密，从而让权力更加集中。
除此之外，还有一点就是内务府。
所以说，为何清朝可以更有效地控制皇权，因为，后来者都站在了前人的肩膀上，有这么多失败的案例，之后，才能做出最正确的选择。另外，内务府中都是自家奴才，当然听命于主人了。
虽然，有人分析君臣的权力之争，更喜欢从官员为自己谋私利的角度去分析，但是，无论在哪个朝代，都有大公无私的官员跟巨贪者，而关键在于制度的设定，能否有效地进行制约，更重要的一点就是：制度的实际制定者--皇帝能否真正掌控这个制度。
