东北、蒙古、新疆沿国境线内设置卡伦哨所，派遣官兵瞭望、戍守。分三类："常设卡伦"，士兵长驻，"移设卡伦"和"添设卡伦"则根据季节的冷暖移动，"添设卡伦"，暖则设，冷则撤。
四、设立驿站
清政府在东北、西北和西藏地区都建立了驿站，传递文书，为尽快了解边疆情况，及时向这些地区传达上谕提供了方便。此外释站也可以供运输军饷、武器的人员、车马休息、住宿，保证平叛的需要。
五、恩威并用
所谓恩威并用就是镇压少数目族的割据和反叛，而以恩德拉拢其上层。平定噶尔丹的叛乱，平定策妄阿拉布坦叛乱，平定西藏珠尔墨特叛乱等为施威；结少数民族上层人物封爵，给予丰厚俸禄，娶蒙古贵族女儿为妃子，让他们到北京或避暑山庄觐见皇帝都是施恩笼络。
清政府通过以上这些措施有效巩固了国家统一和领土完整。
