2、监视北方的蒙古族，保卫京师，辖于察哈尔、热河两都统，密云、山海关两副都统。
3、戍卫西北边疆地区，守于乌里雅苏台、科布多、绥远城、伊犁、乌鲁木齐、喀什噶尔等地。
4、监视内地各行省，领有广州、福州、杭州、江宁、荆州、成都、西安、宁夏六将军及京口、乍浦、青州、凉州四副都统。
而清朝真正的军队主体乃是绿营。然而绿营却有一个致命的弊端，那就是绿营中所谓的"营"是没有固定编制的。它的数量取决于驻守地区的重要性，执行任务的繁重简易程度，人数在200-1000余人不等。更重要的是，这些"营"的兵力并不是集中在一起的，并不是整体驻扎的形式，而是分散于各个要冲重要的地区。可以是几个人，几十人，甚至是几百人不等。
"分布汛塘六十七处，驻守碉卡关门哨台七百六十有九"。
