吴刚梁进一步解释道，地方社保基金希望手里的操作权限大一些，在进行更大投资时束缚少一些，因此地方希望出台"划转国有资本运作管理办法"，以打破股权变现的限制。但社保基金作为社会保障的屏障，应该坚持稳妥、谨慎的投资原则。"怎么在两者之间取得平衡，估计是政策迟迟没有出台的原因。"
国资管理专家、中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁
国资划拨弥补社保基金缺口
时代财经：1月18日新华社报道，截至"十三五"末，全国国资系统监管企业资产总额和所有者权益分别为218.3万亿元和71.9万亿元。2021年，沪深两市至少9宗国有股权无偿划转案例。你预估本轮国资划转的总规模是多少？
吴刚梁：根据2017年11月国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例统一为企业国有股权的10%。
按照全国人大公布的数据，2019年全国国有企业的国有资本权益约为80万亿，包含国资系统监管企业以外的其他国有企业，按理说，可供划转的国有资本权益约为8万亿。
根据目前最新的公开消息，截至2020年末，共划转93家中央企业和中央金融机构，国有资本总额只有1.68万亿元。
