自贸伙伴“扩容” RCEP从签署到生效还要等多久?(9)

2020-11-23 10:08     新华社

沈铭辉:一方面,在这6年过渡期内,需要结合国内自贸区,把可复制可推广的经验,特别是服务业开放的经验,向全国进一步推广实践,测试我们的承受能力和接受程度。

另一方面,要从多个角度,把正面清单和未来过渡期后的负面清单进行比较,结合国内国际两个平台,确定出真正意义上的负面清单。

诸竹君:如果6年后顺利转到负面清单,意味着很多限制性条件都要去掉,对我们深化改革起到促进作用。以扩大开放促发展、促改革、促创新,是大方向。

当然,这里有扩大开放和风险管控的权衡问题。服务部门要管控系统性风险,像金融行业,或许涉及资本项目的开放。为应对过渡期后的负面清单,可能要出台配套的预警政策。

RCEP国家的服务业竞争力,包括日韩在内,同欧美还有一定差距。但不排除欧美企业在RCEP区域内设立本地公司参与竞争。

从签署到生效还要等多久?

RECP生效需15个成员国中至少9个成员国批准,其中至少包括6个东盟成员国,以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰中至少3个国家。

沈铭辉:根据过往经验,一年半载算快的。像CPTPP,马来西亚到现在都没有获得国会批准。我估计,RCEP生效最快也得明年五六月份,但这期间国际形势恐怕会发生变化。下一阶段,各国需要相当大的互动,才能有效推动协议通过。

张建平:现在主要等各国立法机构审批。不同国家效率不一,程序也略有差异,不排除个别国家可能会在法律程序中出现各种问题。比如日本或澳大利亚,会不会受国际因素影响,在立法程序中出现一些噪音?但我认为,鉴于新冠肺炎疫情和全球经济衰退的压力,各国终会做出理性明智的选择。

屠新泉:经多年谈判,RCEP内容已获得各方认可,才正式签署。RCEP不是由一两个大国主导的区域自贸协定。谈判过程中,没有一个国家给他国施加压力,强迫他国违心接受某些条款。而且,RCEP的条款保持着弹性,各国握有一定自由裁量权。

沈铭辉:等协定生效后,还要注意保持RCEP的生命力。根据过往经验,协定生效几年以后,可能有些条款不适应新的情况,比如服务贸易进一步开放过程中,或许需要增加新的条款。未来每隔几年,RCEP应进行一次新的升级谈判。如果谈判顺利,RCEP将具有持久生命力,有利于整个东亚经济的可持续发展。

今日关注
更多