中巴10亿美元双边基金的合作计划刚刚宣布，巴西总统卢拉就直接跟美国总统特朗普通电话，强硬要求美国取消对巴西的40%关税。是什么让巴西突然拥有了对抗美国关税施压的底气？这笔聚焦能源、基建等领域的基金，与关税争议之间存在怎样的深层关联？它又会给拉美地缘政治带来哪些新变化？
巴西总统卢拉
今年8月，特朗普以 "政治报复" 为由，对巴西输美钢铝、农产品加征40%关税，导致巴西每月出口损失超3亿美元，钢企陷入集体亏损。
此前卢拉多次寻求对话均遭冷遇，甚至不得不以 "栽种葡萄藤" 的隐喻传递谈判意愿。
但进入10月份之后，巴西国家经济社会发展银行与中国进出口银行达成合作，设立10亿美元基金，极大程度上改善了巴西的处境。
根据彭博社报道 ，这项中巴合作基金包含两部分，一部分是由中国出资6亿美元、另一部分是由巴西出资4亿美元，投向能源转型、基建、采矿等关键领域。
中国-巴西举行经贸论坛
这笔基金正是卢拉硬气喊话特朗普的核心底气所在，从市场替代来看，基金60%投向能源转型与基础设施，中国企业参与建设将直接拉动巴西钢铝内需，可抵消15%的对美出口损失。
农业领域更具缓冲空间，基金中4亿美元定向支持农业深加工，而中国早已是巴西大豆最大买家，占其出口份额的77%，即便失去美国市场，巴西农产品仍有稳定销路。
资源绑定则提供了长期保障，基金重点布局的巴西锂矿，是中国新能源产业链的关键原料，这种互补性，让巴西摆脱了对美资源依赖的被动处境。
卢拉的强硬表态，更是全球南方对西方单边主义的一次集体发声。
巴西锂矿资源丰富
长期以来，美国将拉美视为 "后院"，动辄以关税施压，却拿不出实质合作方案。
反观中国，已与超过20个拉美国家签署 "一带一路" 谅解备忘录，秘鲁钱凯港让南美至亚洲货运时间缩短10天，哥伦比亚波哥大地铁将通勤时间从3小时压缩至27分钟。
中巴基金采用联合管理模式，无政治附加条款，与美国关税大棒形成鲜明对比。
巴西学者尖锐指出，美国对拉美只剩 "关税、施压和空谈"，而中国带来的是实实在在的项目与发展机遇。
美国总统特朗普
这一事件正在引发拉美地缘政治的 "蝴蝶效应"。阿根廷已主动接触中国，希望复制中巴基金模式开发锂矿；智利则寻求在铜矿领域深化合作，这些动向印证了中巴模式的示范价值。
美国的 "美洲经济繁荣伙伴关系" 因缺乏实质投入备受诟病，而中巴基金落地后，秘鲁等国纷纷表示将借中拉合作抬高与美谈判价码，例如要求豁免汽车关税。
更值得关注的是，中国对巴西等五国试行免签政策，人员往来便利化将进一步夯实中拉合作基础，形成对美单边政策的持续反制。
面对卢拉的强硬喊话，特朗普团队已任命鲁比奥负责谈判，但局势主动权已悄然转移。
美国国务卿鲁比奥
中巴基金预计2026年正式运行，届时光伏电站、锂矿加工等项目将陆续落地，巴西对美经济依赖度会进一步降低。
正如洪都拉斯副外长托雷斯所言，中国带来的平等合作，正在让拉美摆脱 "被支配" 的历史。
从卢拉的态度转变中可以清晰看到：在多极化时代，单边制裁的威慑力正在褪色。
中巴10亿美元基金的意义，早已超越资金本身，它为全球南方国家提供了一条 "不靠施压、靠合作" 的发展路径。
中巴关系
这场关税博弈的最终结果尚未可知，但有一点毋庸置疑 -- 务实合作远比关税大棒更能赢得人心与未来。
