美国主动推动中国加入WTO，千方百计地将中国纳入全球供应链体系。他们的算盘很精明：让中国为美国制造商品，赚一点加工费；再把赚来的外汇拿去买美国高科技产品和国债；每一道流程都让资本回流美国口袋。
2003年，美国还专门派出考察团到中国多省调研制造业，得出的结论是：中国对外资依赖严重、技术吸收能力不足、制造业自主创新乏力。
他们认为，即使中国工业发展迅速，也无法在短时间内对美国构成威胁。白宫和五角大楼因此判断，中国至少要等到2030年才可能成为"初步的竞争对手"。
美国的误判由此埋下伏笔。他们太相信自己的剧本，以为中国只会在既定轨道里前进，最终走向"西方式市场经济"；他们以为，只要资本和市场流动，中国就会变得"像自己人一样"。甚至还给中国贴上了"负责任的利益攸关方"标签，满怀期待地等着中国"西化"。
