当地时间12月19日，欧盟峰会在比利时布鲁塞尔结束。经过将近17个小时的磋商，除匈牙利、斯洛伐克和捷克外，其余24个欧盟成员国达成一致，同意通过联合举债的方式，筹集900亿欧元零利率贷款，用于支持乌克兰未来两年的财政运转，这一决定迅速在欧洲内部和国际舆论场引发反响。
从最新进展看，这次欧盟峰会的焦点，并不只是"要不要继续援乌"，而是"如何出钱"。会议从18日早晨开始，一直持续到19日凌晨，分歧主要集中在两个方面：一是是否直接动用被冻结的俄罗斯资产；二是如果不动用，资金从哪里来。
德国、波罗的海国家以及波兰主张直接使用存放在比利时金融机构的约1850亿欧元俄罗斯资产，认为这样可以避免进一步加重欧洲财政负担。但比利时以及部分国家对法律风险和金融稳定高度警惕，担心引发报复性措施，甚至动摇欧盟金融信誉。最终，直接动用俄资产的方案未能通过，欧盟选择了相对保守、但代价更高的路径，也就是联合举债。
按照欧盟方面公布的方案，这900亿欧元将由欧盟统一在资本市场借款，并以欧盟预算空间作为支撑，这意味着欧盟整体信用被再次推向前台。由于发行共同债务需要27国一致同意，未参与的捷克、匈牙利和斯洛伐克，也明确表示不为这项贷款提供担保。这一细节，反映出欧盟内部在对乌问题上的结构性分裂并未消失，只是暂时被压在了"继续援乌"的大框架之下。
就在欧洲决定举债援乌的同时，英国《每日电讯报》发表了一篇引发广泛关注的评论文章。文章标题直截了当，指出欧洲真正的国家安全威胁，并非俄罗斯、中国或伊朗，而是一种来自内部的、长期积累的债务危机。作者利亚姆·福克斯认为，欧洲社会正在被高负债、高福利、低财政灵活性所拖累，这种结构性问题，正在削弱欧洲应对外部风险的能力。
