二、模式之变：构建新制度，告别旧路径
在"推动房地产高质量发展"的路径中，"加快构建房地产发展新模式"被置于首位，其核心在于"完善商品房开发、融资、销售等基础制度"。这预示着改革将直指行业积弊的根源，进行一场深刻的制度性重构。
开发端，旨在夯实"项目公司独立法人制"，明确项目公司与总部的法律责任隔离，防止资金被随意抽调，从源头上保障项目如期交付，守护购房者权益。
融资端，推行"主办银行制"或城市房地产融资协调机制，实现项目资金的封闭式管理，确保开发贷与销售收入专项用于本项目，形成资金管理的"防火墙"。
销售端，探索现房销售制度已成为明确方向。这虽非一蹴而就，但长期来看，将从根本上去除"烂尾楼"这一最大民生痛点，重塑市场交易秩序和消费者信心。
此外，建立"人、房、地、钱"要素联动新机制，意味着未来土地和金融资源的配置将严格遵循人口流动与真实住房需求，实现"以人定房、以房定地、以房定钱"，彻底告别过去"摊大饼"式的盲目开发模式。
