为什么欧盟屡屡对华发难?安东·尼尔曼:不敢忤逆美国是欧盟一贯的做法(2)

2026-06-23 10:51  观察者网

为什么发难?

欧盟之所以再次发难,是因为中欧在贸易逆差问题上的矛盾已相当严重。2025年欧盟对华货物贸易逆差已扩大至约3598亿欧元,较2019年的1650亿欧元翻了一倍多。2026年一季度,欧盟对华逆差更是达到了980亿欧元,为2022年三季度以来的季度高点。

至于原因,乌克兰战争导致欧洲天然气价格已长期处于美国天然气价格四到五倍的区间,欧洲制造业占全球GDP的比重也在不断下滑,从17.4%降至14.3%。这导致欧盟本土制造业盈利空间被压缩至不容乐观的水平。所以欧盟挑起新一轮贸易摩擦的短期动机就很明确了,就是用粗暴乃至"强盗"的手段改变中欧贸易的不利局面。

中欧贸易问题也不是一个单纯的经济问题。中美欧三个世界经济巨头之间的关系向来微妙,美国跟中欧任意一方的关系出现转机,都会令另一方与对方的关系出现裂痕。特朗普上台后,曾在关税和索要格陵兰等问题上四处出击,同时对中欧施压,外部压力一度让中欧关系出现了某种程度的改善。但随着特朗普取消对华的额外关税措施、中美关系出现转机,欧盟的所谓"大国焦虑"便开始发作。

当地时间2026年6月16日,法国埃维昂莱班,特朗普和马克龙出席G7峰会工作午餐会。 IC Photo

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯近期在涉华议题上也越来越出言不逊,甚至有欧盟高官危言耸听地宣称欧洲若不与中国在贸易上"掰手腕",或将走向分裂。而正如笔者曾反复强调的,欧盟根深蒂固的跨大西洋主义思维令其不敢忤逆美国,于是就把矛头对准了中国。向外寻找替罪羊就是最省力的政治叙事,这是西方国家的一贯做法,并不令人感到意外。

欧盟失去竞争力了吗?

欧盟对中国最大的一项指控是"产能过剩"。欧盟总是强调中国在电动汽车、锂电池、太阳能电池等领域的生产能力远超国内需求,并通过大量低价出口冲击欧洲市场。他们的论据集中于两点:一是持续走高的对华货物贸易逆差,二是中国相关产品出口规模不断扩张。

中国的说法则是:如果单凭贸易顺差就认定"产能过剩",那么欧盟长期大量出口的飞机、汽车、药品、奢侈品也是在向全球输出"过剩产能"?这里笔者要补充中方没有提到的一点:中欧贸易的真实情况其实是顺差集中在中国,但利润集中在欧洲,欧盟对中国的服务贸易长期保持顺差,仅知识产权使用费每年就从中国获利上百亿美元,这些收益没有体现在海关的货物贸易统计中。

欧盟的另一项指控是"不公平补贴"。他们声称中国通过大规模政府补贴扶持本国企业,使其在国际市场获得不公平竞争优势。因此欧盟已通过《外国补贴条例》(FSR)等工具,对涉嫌接受补贴的中国企业密集展开调查。

当然,欧盟在这个问题上搞的同样是双重标准。仅2021至2030年间,欧盟就计划提供超过1.44万亿欧元的各类补贴。且欧盟(欧共体)历史上就是补贴大户,对飞机、农业等领域的补贴都曾被世贸组织裁定为违规。