证监会龙年首场发布会 释放哪些强监管信号?(3)

2024-02-26 09:22     第一财经

投入更大人力、物力发现线索

据李明介绍,聚焦提高上市公司质量这一目标,证监会将多措并举,进一步加大对上市公司欺诈发行、财务造假,以及大股东违规占用等违法行为的打击力度。

"我们将持续投入更大人力、物力,通过年报审阅、公司历史数据对比、行业数据对比、重大舆情监测、投诉举报处置等多元化渠道识别造假线索,并通过现场检查核实验证,进一步提升线索发现能力。这些年,我们也逐步积累了大量有效的监管数据,在运用大数据比对方面也形成了很多成果。"李明称,证监会将紧盯上市公司滥用会计政策调节利润等恶劣行为,不让造假者"瞒天过海""蒙混过关"。

证监会还将注重全流程监管执法,把好"入口关",坚持"申报即担责",日前证监会对思尔芯申请科创板首发上市过程中欺诈发行违法行为作出行政处罚,这也是新《证券法》实施以来的首例;畅通"出口端",对重大违法企业坚决出清。对于上市公司实控人、董监高等"关键少数"违规占用担保等"监守自盗"行为,将打好"组合拳",通过打击惩处,清查追偿、限期整改、移送公安,让其"人财两空"。

精准识别、严厉打击"骗"和"偷"

李明表示,操纵市场通过人为操控,扭曲股票价格,引发股价暴涨暴跌,误导投资者交易决策,获利离场后,留下"一地鸡毛",让投资者损失惨重,其实质就是"骗";内幕交易中少数人掌握内幕信息,抢先交易,占有更多获利机会,妄图在"无人察觉"中谋取暴利,其实质就是"偷"。

对此,证监会将通过全方位监控、大数据碰撞、多渠道收集、智能化分析等多维技术手段构建"穿透式"线索筛查体系,对操纵市场、内幕交易行为进行精准识别、严厉打击。

一方面,重点惩治关键少数。部分上市公司实际控制人、董监高违背忠实义务,利用其身份职位优势,偷看"底牌",控制信息披露、炒作热点、安排股评、囤积股票、对倒拉抬等,性质恶劣、影响极坏,必须予以严惩。证监会将加强信息披露与交易监管联动,对相关线索进行增维拓展分析,持续精准高效打击,让敢于以身试法的关键少数受教训、长记性。另一方面,紧盯新型违法案件。及时打击利用新产品、新技术从事违法违规行为,消除监管盲区。

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