满清对郑成功政权进行多次招降，都没有成功。只好实行严厉的禁海政策，企图困死郑成功。几十年下来，禁海只是苦了沿海的百姓，至于收取台湾，仍然遥遥无期。这个局面直到一个人的到来，才被打破。
这人是施琅，郑氏集团的水师将领。满清对施琅一点也不陌生，郑芝龙降清时，施琅也在队伍当中。可是，清军那时候对水师不重视，对郑芝龙的人也不信任。施琅再次投向南明的永历朝廷，成为李成栋的部下。没多久，李成栋把施琅送回到郑成功的属下。
这样复杂的经历，使施琅难以受到信任，虽然很有才干，但再也得不到郑成功的重用。后来，为了施琅擅杀曾德的事情，郑成功将其全家逮捕。施琅逃出监禁，却累及全家被杀。从此，施琅彻底倒向满清。
第二次降清后，施琅先后被封为同安副将和总兵，提督福建水师，多次击退郑成功的进攻。施琅成为郑氏集团最大的对手，隔海对峙数十年。
