扬之:德国未来政府亮起“交通灯”(7)

2021-10-23 09:00     观察者网

这个要求本身未必不合理,但对于败选的联盟党来说,这无疑是“跌倒了还被人踩一脚”的感觉。

第六幕:“交通灯”究竟亮何色?

上周,“红绿黄”三党在进行了多次密集和长时的博弈后,于周五(10月15日)达成了一份12页的所谓《摸底文件》(Sondieurngspapier)。

该文件旨在用文字的形式将三方讨价还价后的结果以及对未来政府的总体构思和联合执政的意愿确定下来,以此作为下一阶段正式谈判的基础。

那么,未来德国的这盏“交通灯”究竟会更偏重于亮何色呢?

根据各方的“得失”情况,笔者将文件主要结果归纳如下:

(1)社民党的三个主要诉求(将最低工资从目前的每小时9.6欧元提高到12欧元,保持退休金额度不变和不提高退休年龄,每年增建40万套社会福利房)基本得到满足,但放弃了增税和借债等要求。

(2)在绿党的坚持下,未来的德国政府将大力加快可再生能源的开发利用,争取在2030年之前退出煤产电,比原先的计划提前八年。所有适合安装太阳能板的建筑屋顶都应安装,新建商业建筑必须安装。德国2%的土地将用于风能发电。为了妥协,绿党放弃高速公路限速(每小时不得超过130公里)以及增税和借债等诉求。

(3)自民党的两条预设“红线”(不能增税和借债)得到了红绿双方的尊重,绿党的高速公路限速要求在自民党的坚持下也被收回。作为妥协,自民党则放弃抵制提高最低工资,并在环保问题上做出了一些让步。

由此可见,摸底结果体现了“有失有得”的原则,三党的诉求有的得到满足,有的不得不妥协放弃。

有分析人士认为,自民党是最大赢家,因为它“迫使”红绿两党在极为重要的两点上(增税、借债)做出了重大让步。

仔细分析,红绿两党这么做是有原因的,其中最重要的一点是,三党中红绿属于左营,自民党脱离保守阵营过来合作本来就不易,需要放弃不少自己的竞选承诺和传统理念。也就是说,它“需要走的路”最长。因此,红绿双方多“照顾”自民党的诉求于情于理都是应该的。

总体来说,《摸底文件》在各党的诉求中基本达成了平衡。它留下的最大问题是如何为大规模的环保、社保、数字化等项目筹集资金。在这方面,后面的正式谈判中必将出现非常艰巨和激烈的讨价还价。

还有,这次大选从竞选到组阁,让许多人纠正了一个固有印象,那就是,平时很热闹也显得很重要的“外交部”、“经济部”和“内政部”虽然仍属于各方争夺的“一级部”,但其重要性显然被高估了。其实,最抢手的是掌握“钱袋子”的财政部。

德国联邦财政部办公所在地(资料图/维基百科

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