其中，中书省主要拥有军事决策权；门下省具有审核军事文书的权力；尚书省具有执行权；而六部也在军事权力上起到了拥护君主、巩固中央集权的作用。
可以说，唐朝皇帝通过掌握三省六部制的日常决策，就可以把国家的军事权力牢牢把握在手里。也就是说，秦琼等人手里的军权，在得不到皇帝批准的条件下，也并没有什么大作用。
更别说，唐朝对于随意滥用军权的将军，处罚也是极重。《唐律》中曾有这样的记载：诸擅发兵，十人以上徒一年，百人徒一年半，百人加一等，千人绞；给与者，随所给人数，减擅发一等。
从这些法律规定上来看，唐朝朝廷对于武将的限制，本来就非常多。由此可见，在唐朝的军队中，武将并没有大家想象中的那么自由。
这里，可以和刘邦的诛杀功臣来做个对比。刘邦登基以后，也曾对手下的武将有过大肆封赏，结果就是出来好几个诸侯王。诸侯王的权力，显然就有些太大了，他们在自己的领地上，就建立了"小朝廷"。
