九州示意图
丞相史因为直接对丞相负责,所以监察职责相对要履行得到位。但一来,丞相史监察制属于临时委派,并非常置;二来与监御史的工作多有重叠、很容易造成互相推诿等负面影响。所以实际上的效率并不高。但这一制度的出现,为汉武帝设立刺史监察制打下了基础。丞相史出刺各州,成为"刺史"二字的由来。按照《汉旧仪》的准确说法是"九人出督州为刺史。"刺史是六百石级别的官吏,这也是后世刺史六百石的原因。
三、汉武帝正式确立刺史
汉武帝时期,将天下分为13州(部),每州设立刺史一人,同时负责监察郡和封国,主要针对的是两千石级别官员。但是要明确一个概念,这时候的州是监察区域,而非行政区域,只是为了明确每位刺史具体监察的区域而设定。也因此,天下13州,被称之为某某刺史部,比如并州,准确的称呼是"并州刺史部"。如果没有刺史制度的诞生,是没有单纯的并州这个概念的。《禹贡》中的天下9州,分别是:青俆荆扬、冀豫兖雍梁。











