读汉朝三国历史，别被这两个名称搞混了，刺史和州牧不是一回事(5)

五、王莽为州牧加将军衔

王莽篡位以后，针对刺史做了巨大的改动。他先是将13州改回9州，再将刺史改为州牧，而且州牧被赐予爵位，同时世袭。不仅如此，因为地方反抗中央的起义军不断涌现，王莽又增加州牧统兵作战的权力，更是授予州牧将军称号。实际上，这时候的州牧已经从监察官员完全变成了军政大员。朝廷另外为州牧配置副监，行使监察职责。王莽的这一巨大改动，为东汉末年再改刺史为州牧，并赋予州牧军政大权、从而成为割据一方的诸侯确立了历史依据。

六、汉灵帝分权州牧