然而周边势力反复无常，内外兼统需要的资源之多和能量之大，超出了唐朝所能维持的限度，最终以周边势力的兴盛或再度崛起而破局。节度使体制是朝廷为应对这种破局采取的制度性防范举措，但它赋予军队将领无限的权利被安禄山们所利用，才有了叛乱的发生。
安史之乱对社会产生的影响
在这前后，节度使早已遍布全国内外，他们跟朝廷的关系十分复杂，其中多数听从朝廷号令，驻守一方承担社会治安、向朝廷提供赋税的责任；也有不少处心积虑地聚集力量、固守地盘以自保，与朝廷若即若离；更有甚者如同河北三镇那样公开叫板和对抗。
唐朝建国的基本步骤，即以关中为核心宰制山东，面向江南，进而构建王朝的整体布局。这本身就建立在区域化基础之上，一旦建立一统化王朝，无论从哪个方面，都要试图消除这种非均衡状态，达到全国的上下统一。当朝廷的能力增强之时，区域化现象削弱的步伐就会加快；反过来，当朝廷的控制减弱，首先表现出来的就是区域化现象的再度出现和壮大。
