清廷的鼓励政策起到了很好的效果，到了乾隆之初，不但所有的废耕之地都被开垦，平原上剩下的土地也都变成了耕地。此时，即使农民想开垦新地，也要面临无地可开的局面，因为剩下的山地基本上没有开垦的价值。
（乾隆）
所幸，人们发现了自明朝中叶传入的玉米，既耐旱耐低温，又可以在砂砾地上生长。而清廷也在乾隆七年发布谕令，对开垦的山地永远免税。
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