台湾当局一直在想方设法提高其防御能力，以应对解放军的可能的武力统一行动。其中一个重要的措施就是在台湾东部的中央山脉中挖空整座大山，建造地下空军基地，将战机藏于山洞中，同时在周边部署了防空导弹。这样的做法是否能够有效保护台湾的空中力量呢？解放军又有什么应对措施呢？
台湾当局的"战机钻地"计划是指台空军在1970年代开始实施的一项"机库地下化"防御工程，目的是避免台军战机在解放军首波打击时就被摧毁。该计划包含了828工程和737工程，分别在花莲佳山基地和台东志航基地挖空山脚，建造地下机库。据称，这两个基地的地下机库总共可藏约400架战机，号称是远东最大的"地下空军基地" 。
花莲佳山基地是台军"战机钻地"计划的一部分，号称是远东最大的"地下空军基地"，山洞中可藏约250架战机。该基地位于花莲县秀林乡佳山村，距离花莲市区约30公里，占地面积约300公顷。
该基地于1984年正式开始建设，历时八年完成，总成本约为10亿美元。该基地由一个北部和一个南部综合体组成，每个综合体由五个水平和五个垂直隧道以纵横交错的方式交织在一起。滑行道隧道高达大约三层楼。
该基地内部设有发电机、医疗设施、维修设施以及数月的食品和燃料供应。该基地目前主要驻扎了F-16V战斗机和幻影2000战斗机，并装备了鱼叉反舰导弹、AIM-120C先进中程空对空导弹和AIM-9L/M响尾蛇导弹等武器。
