在这种情况下，募兵制和藩镇应运而生。为了适应边防局势，朝廷在边境要地设立大军区，将原来临时设立的某某道行军大总管，变为常任军事长官。士兵来自于招募的健儿，即政府招募百姓充当职业士兵，不再务农，以朝廷军费维持生活，长期服役。
后来大军区演变为藩镇，诸多名目不一的军事长官，一律统称节度使，不仅管军事，还兼管民事、财政，士兵不知朝廷，只知节度，从而形成了将帅专兵的局面。
与此同时，朝廷直接掌握的军事力量，是类似于"中央军"的北门四军。士兵大部分来源于躲避赋役的良家子，和市井无赖。这样的军队，战斗力可想而知，因而，外重内轻的军事格局就此形成。
04战争的必然爆发
安禄山身兼范阳、平卢、河东三镇节度使，实力雄厚，而且其多次来往于长安，深知北门军的软弱，因此，他敢于悍然发动兵变，剑指长安。
