按照美国总统特朗普的说法，美伊协议终于"尘埃将定"，不过有美官员看完协议内容后发现不对劲，愤怒的称特朗普签的是对伊"投降书"。
当地时间6月14日到15日间，特朗普在社交平台上高调宣布，美伊协议"现已完成"，霍尔木兹海峡即时"免费开放"，美国海军封锁令解除，"让石油流动起来"。几乎同一分钟，巴基斯坦总理谢里夫站出来背书，称美伊已达成和平协议，双方宣布在所有战线，包括黎巴嫩方向"立即且永久"停止军事行动，正式签署仪式定在6月19日瑞士。
伊朗外交部副部长加里巴巴迪也确认了此事，也就是说，将近四个月的美伊局势，终于要迎来大结局了，那么特朗普嘴里的"完胜"，为何华盛顿有人读到的是"投降书"呢？
据观察者网6月15日报道，特朗普拿到了他想要的，那就是尽快"结束战争"，伊朗拿到了它最在意的封锁解除和部分制裁喘息空间，但目前协议的签署，仍有变数。一方面，这份文件严格说还不是一份正式和平条约，而是一份两阶段框架性质的谅解备忘录，第一阶段，就是即时生效项是全面停火、霍尔木兹重开、美国解除海上封锁、伊朗承诺不参与新的军事升级，包括黎巴嫩战线。
而第二阶段，是60天技术谈判窗口，包括核问题处置方式、被冻结资产解冻节奏、制裁解除路径、核查机制设计。所以伊朗的口径，始终比特朗普更"留一手"，伊朗外交部发言人巴加埃13日就明确否认14日会签，称"不排除未来几天"，且强调一切取决于"另一方局势稳定"。
加里巴巴迪15日凌晨的说法更直白。表示第一阶段动作从"今晨"起启动，但伊朗的约束性承诺要等19日签字后才绑住自己，且设了违约回撤的保留条款。也就是说，"伊斯兰堡备忘录"文本虽然最终敲定了，但伊朗的承诺要到19日正式签署后才生效，且美方必须先兑现停火、解除封锁、启动资产解冻，否则"武装部队手指仍扣在扳机上"。换言之，德黑兰要的是先让你动起来，再把自己锁进去，这不是天真，这是战时谈判的老练。
不过对这份协议来说，美国有人不满意了，据观察者网6月15日报道，美国众议院军事委员会成员莫尔顿看完协议后，尖刻的表示："这个协议本质上，是特朗普的一份投降书，1000亿美元砸进去，14名美国人死了，换回来的不过是重新开放一条开战前本来就通的海峡？"
这句话有一半是党争话术，另一半却点到要害，因为美国的战略收益在此协议中高度模糊。
特朗普政府此前的施压逻辑是，靠封锁+打击迫使伊朗在核问题上做不可逆让步。但如果最终协议的核心即时交付物，是解除封锁+停火，而核材料处置方案却推入一个"未来一两个月不急着拿"的60天模糊窗口，那意味着，军事杠杆在签名的那一刻就被拆掉了大半，后续谈判美国手里剩的主要是制裁松绑的"胡萝卜"，而不是封锁的"大棒"。这正是莫尔顿所谓"投降"的意思，不是跪了，而是把迫使对方屈服的工具，自己先交还出去了。
但同样要承认，莫尔顿后半句没毛病，称抽身是目前能做的最优选择。这句话说明，华盛顿对一场无限期扩大化的波斯湾陆空消耗战，已经没有清晰的退出台阶下了，油价压力、盟友离心、美军伤亡和政治成本在同步攀升。此时用一个"框架停火"来冻结局势，对特朗普而言是止损，对美国两党而言是无奈共识。两者叠加，就构成了这份协议的矛盾：它既像退出策略，又像战略透支后的妥协。
而对伊朗来说，同意与美国达成这个备忘录，一方面是给伊朗国内强硬派的交代，另一方面，也是对美方违约可能性的对冲。60天窗口里，任何一方的误判，包括以色列单边行动、革命卫队代理人越线、核查摩擦，都可能让纸面停火变成阶段性崩塌。
所以与其把这份文件叫作"特朗普的对伊投降书"，不如更精确地描述为，美国在军事选项边际收益递减后，用一份可撤回的框架协议，换取即时止血，伊朗则在守住核心筹码的前提下，换取经济封锁减压阀的重启。所以两边都在拿同一份文本讲两种胜利故事。6月19日瑞士签字仪式如果顺利走完，考验才真正开始，因为那60天技术谈判，可以说明这份"完成"的协议，究竟是体面停战的起点，还是下一轮博弈的开始。
