巴拿马港口风波说明了什么?多方面进行解析(3)

2025-03-20 17:41  观察者网

长江和记将旗下运营的巴拿马运河两端的克里斯托瓦尔(Cristobal)和巴尔博亚(Balboa)港口出售给贝莱德财团。图为巴尔博亚港 路透社

监管介入的可能性

商业层面的变数之外,国内监管部门依法依规介入的可能性也不能排除。

根据我国《反垄断法》,如长和交易构成经营者集中,且参与集中的经营者在中国大陆境内营业额达到申报标准,则该交易需要向国务院反垄断执法机构进行经营者集中申报,经过反垄断审查后方能实施。

尽管交易具体细节尚未公开,但买方之一TiL背后的地中海航运(MSC)在中国航运市场有相当规模业务,早在十年前,MSC与马士基等巨头声势浩大的P3联盟,就曾折戟于中国经营者集中反垄断审查。

长和拟出售的子公司中,占股20%的PSA集团同样运营着多座国内港口,故而该案应能满足"参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过120亿元人民币,并且其中至少两个经营者在中国境内的营业额均超过8亿元人民币"这一申报标准,触发经营者集中申报义务。

而被不少人期待发挥威力的《外商投资安全审查办法》,此次适用则面临更大难度。原因在于《办法》所称外商投资,是指外国投资者直接或者间接在中华人民共和国境内进行的投资活动。无比"恰巧"的是,此次交易双方和标的资产都位于中国大陆境外,大陆及香港的港口资产已被精准切分。

但无论多么高明的顾问精心设计,当对广泛公共利益所带来的损害浮现,国内监管部门绝不会无动于衷。

某些人劈啪作响的小算盘,恐怕会砸在自己脚上。