政治局会议:加强低收入人口救助帮扶!会议详细解读来了!(4)

2024-09-26 16:53  证券时报

近期在提振资本市场方面,货币政策和金融监管举措双向发力。央行明确降准降息,创设新工具支持股票市场流动性;金融监管总局积极引导银行、保险和资管机构维护资本市场稳定;证监会则通过增加制度供给和支持汇金公司加大增持力度增,来强资本市场内在稳定性。

具体来看,证监会出台了"并购六条"和上市公司市值管理规则,从完善制度设计的角度出发激发市场活力。"并购六条"强调支持新质生产力发展、加强产业整合、提高监管包容度、提升重组效率;市值管理指引则系统地阐述了市值管理的目标、定义、方式、主体责任、禁止事项,引导上市公司市值管理进入规范发展的新阶段。

后续《关于推动中长期资金入市的指导意见》(以下简称《意见》)值得期待。证监会主席吴清此前在国新办新闻发布会上表示,多个部门制定《意见》,部署一系列支持中长期资金入市的安排,着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优,促进中长期资金入市,内容包括大力发展权益类公募基金、完善"长钱长投"的制度环境、持续改善资本市场生态等三方面。

华福证券首席经济学家燕翔指出,中长期资金由于具有专业程度更高、稳定性更强的特点,推动中长期资金的入市一方面将有利于投资者结构的优化与市场价值投资理念的培育,另一方面在市场波动较大时能够更好发挥"稳定器""压舱石"作用,缓解投资者担忧情绪,推动市场稳定性进一步改善。

"我国已做中长期资金入市做过多项制度性安排,但多以独立、分散的形式存在,缺乏统一的系统性规范。"中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军对证券时报记者表示,构建一套相对完整、系统且规范的长期资金入市投资制度体系尤为重要,《意见》将为资本市场产生积极深远的影响,能够吸引中长期资金在资本市场价值投资,提高中长期资金投资规模和比例,优化资本市场投资者结构,夯实资本市场平稳运行和健康发展的基础。

针对投资者保护,会议明确要研究出台相关措施。近年来,就中小投资者占全国2.25亿投资者中绝大多数的市情,监管部门在强本强基、严监严管的同时,把投资者保护贯穿资本市场制度建设和监管执法的全流程、各方面,全力营造公开公平公正的市场秩序和法治环境,让投资者切实感受到市场的公平正义。并探索深化一些有中国特色的投资者行权维权新路径,如先行赔付、代表人诉讼、行业性专业性调解等。

燕翔指出,后续投资者保护举措的实施将不断强化投资者保护力度,增强投资者的获得感,这将为中国资本市场未来长期投资回报的提升奠定坚实基础。

营造良好营商环境 要进一步规范涉企执法、监管行为

会议指出,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。

"民营经济在整个经济当中所占的位置和角色越来越重要了,已经早就超越了传统的'56789'。" 中国人民大学应用经济学院院长魏楚表示,此前党的二十届三中全会通过的《决定》就已经对民营经济发展做出制度性安排,包括法治保障、体制机制、开放领域、支持政策、强化监管等方面。魏楚认为,推动民营经济发展,政府部门首先要扫清障碍、坚定信心,推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。

新希望集团董事长刘永好认为,当前民营企业面临从高速度成长期到高质量发展期的转型挑战、困难和问题。企业尤其是传统产业企业以数字化、智能化转型来武装自己才是出路。"面对困难问题,我们民营企业必须要振作起来,有信心、不躺平。"刘永好建议,相关部门还要加强协作,为企业合法经营营造良好舆论环境;同时,健全考核机制,以考核指标形式,引导各地政府部门落实好支持民营企业发展的相关政策。

行政执法方面,中国政法大学校长、教授马怀德在题为《深化行政执法体制改革的时代面向》的文章中指出,法律的生命在于实施。在中国特色社会主义法律体系已经形成的背景下,确保法律正确实施,是行政执法的重点任务。

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