4.个人养老金起步晚，股权投资产品尚未纳入
个人养老金是我国养老金体系的第三支柱，实行账户制，缴费由参加个人承担，年缴费上限1.2万元。相对于第一二支柱建设，我国个人养老金制度起步晚、规模小。2022年11月，在36个城市启动试点。截至2023年末，参加人数突破5000万人，缴存金额约280亿元。2024 年 12 月，个人养老金制度正式推向全国。
从投向看，股权投资产品尚未纳入投资范围。根据国务院办公厅出台《关于推动个人养老金发展的意见》，个人养老金资金可购买银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定的金融产品，股权投资产品暂未纳入。
养老金参与股权投资面临的堵点痛点
1.养老金积累规模不够大
近年来，我国持续完善多层次养老金体系，养老金规模总量不断增长。但横向对比，我国养老金积累规模在GDP总量中占比不高。根据OECD的数据，截至2022年底，36个OECD国家养老金资产规模高达51.5万亿美元，占GDP的比重平均为87%。其中养老金占GDP比重超过100%的国家有7个，分别是丹麦（192%）、冰岛（186%）、加拿大（153%）、瑞士（152%）、荷兰（151%）、美国（138%）、澳大利亚（131%）。而同期我国养老金占GDP的比重仅为12.3%，远低于OECD国家的平均水平。养老金规模有很大的增长空间。
从结构看，我国养老金体系发展不平衡，第二三支柱亟需强化。目前养老金构成中，三分之二来自战略储备基金和基本养老保险资金，第二、第三支柱占比偏低。第二支柱中，职业年金基本全覆盖，但企业年金覆盖面窄的问题突出。数据显示，2023年末年金建立的企业数量为14.2万个，占全国登记在册企业数的比重只有0.2%，占规模以上工业企业数量的比重为28.2%；参加职工3144万人，占城镇就业人员的比例仅为6.7%。而第三支柱由于起步晚，目前积累规模尚不足千亿元。
