韩学者分析特朗普“冷落”韩国原因:韩国给不起特朗普想要的(2)

2025-07-31 11:27  观察者网

上述数据充分说明:韩国汽车产业高度依赖美国市场,同时也是韩国经济的命脉所在;韩国汽车在美国市场已形成规模优势,且增长迅猛;日韩汽车竞争呈胶着状态,微小价格变动即可颠覆竞争格局......

对此,韩国韩南大学中国经济通商系教授权日淑向观察者网表示,"在谈判中,韩国必须争取与日本达到同一水平,才能在美国市场保持汽车产业的价格竞争力"。

对于"同一水平",权日淑给出了进一步的解释:由于日本和美国没有签订自由贸易协定(FTA),所以原本就承担着2.5%的关税,而韩国因韩美FTA,目前汽车关税实际上为零。若最后韩美关税谈判结果定为15%,那将比现在不利2.5%。因此,这里所说的"同一水平"是指达到12.5%的关税基准。

"如果这次谈判成果不佳,考虑到存在分品类降低关税的案例,仍有重新谈判的可能",权日淑补充道。

第二,农业市场开放对韩国意味着什么?

由于2008年韩国民众对进口美国牛肉的抗议示威风波,韩国政府宣布禁止进口30月龄以上的牛肉。如今,美国要求韩国解除这一禁令,并放宽水果检疫标准--这无疑是在挑战韩国的"谈判红线"。

7月9日,在首尔龙山区总统府前,部分苹果产商和某公民团体举行抗议活动,反对政府进口美国苹果。

然而,日本的案例表明,农产品市场开放是换取关税让步的重要筹码--对于这一点,韩国政府也非常清楚。韩国媒体有社论表示:随着其他国家纷纷开放市场,目前限制或禁止进口美国牛肉的国家只有俄罗斯、白俄罗斯和韩国,韩国的处境相当艰难--应该学习日本、澳大利亚、英国,通过开放大米和牛肉等敏感商品来与美国达成协议。

对此,权日淑指出:

在韩国难以将放宽农产品监管作为主要谈判筹码的情况下,"部分农产品市场开放"以及"逐步的市场开放"有可能成为谈判筹码。在这种背景下,对美谈判的筹码可以集中在造船业合作、进口美国原油、扩大韩国企业对美投资等方面。尤其是在造船业领域,特朗普强调"重建美国船舶产业",并将韩国的造船能力视为战略性合作对象,这一点在对美关税谈判中或许可以作为一定的筹码。

第三,韩国应当如何回应"4000亿美元的制造业基金"?

实际上,日本的"前车之鉴"历历在目--尽管日美达成了关税协议,但"5500亿美元的投资基金",这一代价可能过于昂贵了。对韩国而言,美方要求设立4000亿美元制造业基金--这个数字相当于韩国年度预算的80%。

对此,韩国国内也出现了两种截然不同的声音:一种声音认为,韩国应该效仿日本设立基金支持制造业对美投资,因为当务之急是尽可能降低关税;另一种声音则认为,从长期来看,此举可能加速韩国国内产业空心化,对韩国经济极为不利。