美国宾州州立大学贝兰德分校公共政策计划副主任莱娜·苏尔日科·哈内德则认为，"和平计划"不断被修改反映出一种努力，即剔除最有问题的因素，并产生至少可以作为讨论基础的东西。
俄罗斯国际事务委员会前总干事安德烈·科尔图诺夫指出，特朗普想要达成"和平计划"，面临的问题是如何建立一个更全面的欧洲安全架构，让包括乌克兰和俄罗斯在内的所有国家都感到安全和有保障。
那么，28点计划及其后续的多个修改版本，在哪些问题上难以让各方达成一致？澎湃新闻对话了乌克兰、美国和俄罗斯学者。
受访专家（按姓氏首字母排序）
鲁斯兰·博尔特尼科（Ruslan Bortnik）：乌克兰政治研究所所长，曾在乌克兰政府及最高拉达（议会）工作，长期为主要政治人物及政府部门提供政策建议，历任官方咨询机构乌克兰国防部公共委员会副主席、乌克兰外交部公共委员会副主席等职
莱娜·苏尔日科·哈内德（Lena Surzhko Harned）：美国宾州州立大学贝兰德分校公共政策计划副主任、政治学副教授，乌克兰裔学者
安德烈·科尔图诺夫（Andrey Kortunov）：俄罗斯国际事务委员会前总干事
限制军力：结构性而非数字上的问题
澎湃新闻：根据最初的28点计划，乌军规模限制在60万，欧洲要求把乌军规模限制放宽到和平时期的80万上限。最新计划的细则尚未公开，但可能不会做出明确限制。俄罗斯的一大战争目标是乌克兰"去军事化"，这些"和平计划"提议对俄方目标来说意味着什么？
博尔特尼克：如果没有西方盟友直接和强大的财政支持，乌克兰将无法维持如此庞大的军队。潜在的部队规模可能比2022年前大很多倍。现代战争技术清楚地表明，与火箭或无人机相比，军队的数量并不那么重要。
但从另一个角度来看，俄罗斯的要求看起来非常过时，就像人为为和平解决方案设定门槛一样。我相信对俄罗斯来说，最重要的不是乌克兰军队的规模，而是没有西方军队和技术。
