经查,李思敏利用职务上的便利,为有关公司和私营企业主在项目承揽、设备采购和工程款拨付等方面提供帮助,共收取好处费1596万余元。其中,绝大部分为党的十九大后收受。2022年7月,李思敏被"双开"。
坚持"前进一步",坚决清除隐藏在"四风"问题背后的腐败。河砂开采是梧州市产投集团的一项重要经营业务。该集团原董事长廖传盛等人无视中央八项规定精神和廉洁纪律,要求取得河砂服务劳务项目承包资格的某建筑材料公司实际控制人易某为其吃喝"买单"。2019年至2020年,易某共为该集团日常接待支付款项113万元。廖传盛为易某"大开绿灯",为其在河砂服务劳务项目中标及拨付项目款等方面提供帮助,先后2次收受其感谢费共计150万元。市纪委监委严肃查处廖传盛风腐一体问题,并查处该公司9名干部职工违反中央八项规定精神、集体违规接受吃喝、收受合作商赠送的红包合计数万元等问题。
案例表明,纠治风腐一体问题,必须坚持抓早抓小,对"四风"问题精准打击,以风气的持续净化不断压缩腐败滋生空间。
2022年10月,自治区纪委监委部署开展"享乐奢靡"四个方面突出问题专项整治,抓住"关键少数"以上率下,重点查处违规"一桌餐"吃喝、上级到下级地方出差吃"宵夜"、下级跑上级机关"联络感情"吃吃喝喝、节假日收送礼品礼金等突出问题。截至目前,广西各级纪检监察机关共排查四个方面突出问题线索259条,查处问题117个,处分89人,组织处理25人。其中包括广西宏桂集团原党委书记、董事长何有成违规收受礼金、接受私营企业主提供的"一桌餐"宴请和旅游安排,广西卫生职业技术学院原院长周元明借节日之机违规收受礼金、长期接受私营企业主宴请安排、长期使用私营企业主提供的车辆,永福县委原书记廖照德违规收受礼金、长期接受私营企业主在公司食堂内部宴请等一批贪图享乐、最终严重腐败的典型案件。
探索风腐一体治理新机制,深入查找普遍性、反复性问题的背后成因,推动完善制度机制
针对普遍发生、反复出现的问题靶向施治,斩断由风及腐、由风变腐链条。《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》提出:"围绕监督、查处违反中央八项规定精神问题情况,党风政风监督室对全区面上情况、信访室对办理信访举报件情况、案件监督管理室对问题线索办理情况、监督检查室对联系地区和单位作风情况加强分析研究,针对普遍发生、反复出现的问题开展深化整治,推进作风建设常态化长效化。"
审查调查发现,一些领导干部违规接受管理和服务对象宴请,到设立在住宅小区、写字楼、内部食堂等场所的"一桌餐"隐秘"据点"大吃大喝,食用高档菜肴、饮用高档酒水。自治区纪委监委在享乐奢靡突出问题专项整治中,将整治违规"一桌餐"吃喝问题列为重点,把近年来查办过的案件"逐案过筛",从自治区原副主席刘宏武、贵港市委原书记李新元、广西警察学院原党委副书记朱中卫等一批严重腐败案件涉及的违规吃喝问题中,梳理出10处隐藏在高档小区、公司内部的"一桌餐"场所,纳入公安、市场监管等职能部门业务检查的重点对象,对存在无证无照等违法违规情况的进行清理整顿。
钦州市纪委监委在查处市公安局原党委委员、副局长苏能帅案时发现,其多次接受非法采砂项目某公司负责人彭某某在公司内部二楼餐厅组织的"一桌餐"宴请。该餐厅位于某文创产业园楼房,看起来像一般商铺,除非接受邀请,否则不知道里面还能用餐。市纪委监委循线深挖,严肃查处参与违规吃喝的另外3名领导干部,并协同相关职能部门依法依规对该场所进行了清理整顿。
聚焦由风及腐、风腐一体案件暴露的制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题,督促建章立制,形成长效机制。《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》规定,审查调查室、监督检查室应突出对办结的违反中央八项规定精神问题进行深入剖析,有针对性提出纪检监察建议,督促案发地区(单位)做好以案促改工作。
针对韦绍艺案暴露的共性问题和体制机制弊病,自治区纪委监委第七监督检查室指导桂林市纪委监委及时督促资源县整改完善,推动"两个责任"一体履行。对于韦绍艺"一把手"变"一霸手"、盲目决策大搞政绩工程问题,桂林市纪委监委持续抓好纪委书记同下级党组织"一把手"谈话制度落实,推动形成"室地结合、上下联动、同频共振"的监督格局,资源县制定下发《资源县委加强对"一把手"和领导班子监督谈话工作规则》《资源县委"一把手"权力清单和负面清单》等。
把廉洁文化建设作为筑牢拒腐防变思想堤坝的重要手段。《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》提出:"案件监督管理室每月定期向党风政风监督室通报本委办结的存在违反中央八项规定精神问题情节的案件。根据时间节点和工作需要,党风政风监督室选取典型性、代表性、针对性案例,并会商案件审理室和有关案件承办室后,进行通报曝光。"
在党的二十大召开后、2023年元旦前,自治区纪委监委连续2批次,对12起吃喝收礼享乐奢靡歪风典型问题通报曝光,在通报中明确点出谁组织吃喝、在哪里吃喝、在哪里收礼、怎么收礼等情节,警示全区党员领导干部落实中央八项规定精神只能紧、不能松,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待。截至目前,全区纪检监察机关通报曝光24批次44起典型案例。
在自治区纪委全会期间套开全区领导干部警示教育大会,播放警示教育片,并采用视频会议模式延伸至市县,对一批严重腐败问题进行剖析,揭示从一杯酒、一餐饭等小事小节滑入严重犯罪泥潭的过程,教育督促领导干部常敲警钟、常亮红灯。自治区本级选取9个典型案件制作反腐专题片《清廉建设 勇毅前行》,引导党员干部从吃喝的小事小节守起、严起,持续加固中央八项规定堤坝、筑牢防治腐败坚实防线。