美经济学家动歪脑筋:盯着中国桌布没意义,应对中国造苹果手表下手

2024-05-24 10:59     观察者网

【文/观察者网 杨蓉】

拜登政府日前宣布维持特朗普时期对华301关税,并大幅提高中国出口"新三样"等重点商品税率。但数据证明,政客以保护劳工群体之名施加制裁,最终为商品价格上涨买单的,还是美国普通消费者和企业。

据香港《南华早报》5月24日报道,对此,有美国经济学家向美国国会小组"建言",华盛顿应改革现有关税征收范围,将"知识密集型产业"作为重点,取消没有战略价值且对美国工薪阶层打击严重的进口税。

当地时间23日上午,美国国会下属美中经济与安全审议委员会举行听证会,小组主题之一是美国应对所谓中国"非市场行为"的贸易战略。美国无党派智库彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员玛丽·洛夫利(Mary Lovely)在会上声称,如果征收关税的目的是"减少从非法技术中获利的中国企业的销售额",那么美国应该调高对高科技、医药等领域进口商品税率。

"我们需要问:为什么我们的(中国)桌布有关税,你们却不对谷歌Fitbit智能手环或苹果手表征收关税?为什么我们对在沃尔玛购物的人征税,却不在专卖店购物的人征税?"洛夫利指出,低收入家庭比富裕家庭缴纳了更多的进口税。

洛夫利称,根据此前对美国在2018至2019年期间征收的四波对华关税的分析,美国政府事实上征收关税的商品"与最初(贸易战)行动原因没有明显关系"。在她看来,"贸易战关税的结构引发了对其效力和设计公平性的基本质疑"。

洛夫利23日出席美国会小组听证会 图片来源:《南华早报》

据报道,出席听证会的另一名经济学家,美国达特茅斯大学塔克商学院副教授达文·楚(Davin Chor,音译)也同意洛夫利的想法,认为美国应该重新审视和完善根据"301条款"征收的关税清单,降低"非敏感性"商品进口税率。

楚称,现在是时候重新考虑,美国政府究竟最关心哪些"最具战略意义"的产品,而这些产品往往也是技术密集、知识密集的。"这是我们希望美国工人所处的位置,"他说,"这些都是附加值很高的行业,我们可以在这些行业成为世界领先者,并支付高工资。"

《南华早报》称,洛夫利等经济学家的评论凸显了拜登政府所面临的挑战,即既要在关税问题上对中国采取强硬立场,又要解决高通胀问题。

美国劳工部5月15日公布的数据显示,今年4月美国消费者价格指数(CPI)环比上涨0.3%,同比上涨3.4%,低于市场普遍预期。分析人士认为,美国CPI同比涨幅虽然有所收窄,但涨幅仍然远高于美联储设定的2%长期通胀目标,表明美国治理通胀之路依然坎坷。

中国国家发展和改革委员会22日发布评论指出,这一轮始于疫情期间的美国高通胀,属于成本推动型与需求拉动型的复合通胀。随着美联储多轮次加息操作,美国通胀率看似进入下降通道,但从实践看,加征关税将对美国降通胀努力形成反噬,这也无疑会直接影响其国内投资者和消费者信心,进而削弱经济增长的内生动力。

"拜登对华关税强硬政策可能适得其反",美国奥巴马时期财政部长顾问史蒂文·拉特纳(Steven Rattner)21日在《纽约时报》发表评论文章说,美国政府当下在国际贸易中顽固地使用加征关税等保护主义措施,只会推高国内物价、限制消费者选择,并危及美国和全球经济增长。

拉特纳表示,美国对中国电动汽车等产品加征关税,主要目的是为讨好选民,而不是出于经济考量。由于美国民众对经济状况不满意,政客需要找"替罪羊"。"在寻找'罪魁祸首'的过程中,人们往往会把目光投向日益增加的廉价进口商品,尤其是来自中国的进口商品。"

然而,回顾美国历史上实施贸易保护主义的案例,文章发现,历史上被宣传为保护工人、农民利益的加征关税等保护主义手段往往会引发全球保护主义浪潮,加剧经济萧条局面,重挫全球贸易。

文章援引美国高盛集团的一项研究指出,从2018年到2020年,美国关税目标商品价格上涨约4%,而非关税目标商品价格下降1%。这些价格上涨几乎全部由美国公司和消费者买单。此外,美国税务基金会分析显示,特朗普的关税政策导致美国流失16.6万个工作岗位。

"每个学生都在经济学入门课上学过200年前大卫·李嘉图提出的比较优势理论:它认为,通过专门生产效率最高的产品,然后与其他国家进行贸易,国家能获得更好的发展。"拉特纳说,历史证明,美国政府应该消除而不是增加贸易壁垒,这包括让世界贸易组织(WHO)发挥作用,但特朗普和拜登政府阻止了其正常运转。

针对美方出于国内政治考虑,滥用301关税复审程序,进一步提高部分对华产品加征的301关税,中方已对此表示强烈不满。中国商务部发言人此前回应表示,世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则。美方非但不予以纠正,反而一意孤行,一错再错。

商务部新闻发言人何亚东16日重申,中方对于美国单边关税措施的立场是一贯的。对近期美方肆意提高对华301关税的错误行径,中方坚决反对并已严正交涉。中方将采取必要措施,坚决捍卫自身权益。中方坚决反对各种形式的贸易保护主义,将采取一切必要措施捍卫自身权益。

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