其二经济，显德二年，制定垦田的办法敕；显德五年，平均天下赋税，颁发元稹的《均田图》，减少赋税，鼓励垦荒，恢复了民间的生产力。水利的兴修和都城的扩建，也让国都成为了繁荣的大都市。
其三政治，任用人才，整顿政治机构，严惩贪污。柴荣唯一颇受后世指责的地方，便是在惩处违法官员时用法过于严峻，但无法否认他的这些措施让政治趋向于清明。
虽然以上这些措施，任何一个稍欲有所作为的君主都会施行，但是才能的差异却会导致截然不同的结果。行使了看似普通的措施，却让一个岌岌可危的国家一变而为强国，其中的魄力和见识非庸人可以模仿。这一番施政措施，也让往后的战争初具基础。
三、先难后易，壮志未酬
