董登新表示，《意见》规定个人养老金是终身积累，封闭积累，不允许提前支取，只能退休提取、残疾提取或者出国移民提取，这更好地体现了个人养老金的退休保障、退休储蓄的属性。"退休提取的个税递延优惠，是个人养老金非常重要的制度属性。正是这样严格的提取规定，才使得个人养老金的属性明确为以退休为目标的储蓄，才有资格享受个税递延的政策优惠。"董登新说。
董登新提到，在个人账户的设置和投资托管上，《意见》规定以个人名义为每个参加者设立独立的个人账户，可以在指定商业银行开立，也可以是其他金融机构，并且参加人可以用个人养老金购买金融产品。这体现了个人养老金账户的唯一性，使得所有金融机构发布的养老目标的金融产品，都可以纳入个人养老金投资组合的资产配置或投资标的中，一定程度上能打破金融行业的部门隔阂和各类金融机构的金融产品隔阂，有利于整合金融资源和金融产品，让个人养老金有更丰富的投资标的选择，从而提高投资绩效。
完善三支柱养老保障体系
助力形成以养老为目标的长期投资理念
我国的养老保险制度实施的是三支柱体系。目前，我国已初步建立起包括基本养老、企业（职业）年金和个人自愿购买的各类养老金融产品在内的养老保障"三个支柱"。在第三支柱方面，个人税收递延型商业养老保险已试点多年，专属商业养老保险和养老理财产品先后启动试点，并已进一步扩大试点范围。
《意见》指出，推动个人养老金发展是健全多层次、多支柱养老保险体系的重要举措。《意见》要求，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能，协调发展其他个人商业养老金融业务，健全多层次、多支柱养老保险体系。
董登新指出，从社保的角度来看，个人养老金做实做大后，能更好地完善三支柱养老保障体系，使得基本养老保险的全国统筹和基金平衡更容易实现。同时，让第三支柱的补充养老形成对基本养老保险的有效补充和支持，使得我国三支柱养老保障体系更完善。
董登新表示，一旦第三支柱的个人养老金全面发展起来，未来的个人养老金资产规模将是一个"天文数字"，一方面会改变中国家庭理财短炒、赚快钱的传统格局，逐渐形成以养老为目标的长期投资理念，进而为我国资本市场提供源源不断的长期资金来源。同时，也有利于我国资本市场去散户化，有利于资本市场的机构化，有利于中国的慢牛和长牛的培育。
对于个人养老金的实施，《意见》要求，人力资源社会保障部、财政部要加强指导和协调，结合实际分步实施，选择部分城市先试行1年，再逐步推开，及时研究解决工作中遇到的问题，确保《意见》顺利实施。
