还有如下情况:
“国家反贪局正在寻找的82名官员,其中三分之二在国外。他们因滥用职权、受贿、建立有组织的犯罪集团、贪污和洗钱而被通缉,涉及的金额预估超过1.1万亿坚戈,”这是时任哈萨克斯坦公务员事务和反贪局局长阿利克·什皮克巴耶夫在一次会议上所说的话。
除此之外,2011-2015年哈国“萨拉马蒂哈萨克斯坦”卫生发展计划拨款4.15万亿坚戈,其中的“财政违规”数额就占到了16.2%。2010-2014哈国“加快工业和创新发展计划”6.5万亿坚戈,“财政违规”的占比甚至达到了24%。
看完这些现象,笔者总结出几点:
传统上,在哈国民众中最普遍的腐败行为是向官员行贿,但此类犯罪对经济的损害相对较低,损害最高的是政府高级腐败分子侵吞国家资源和财政拨款的行为。
这种腐败的威胁程度不断增加且全方位爆发,例如公务员滥用职权对国家造成最大的物质损失;物质损失相对不严重的高校腐败行为也降低哈国高校的教育质量、败坏了社会风气
各种腐败方式和腐败群体的烈度都很高,造成的影响很坏。
尽管哈萨克斯坦警察的贿赂事实有所减少,但消除执法队伍中的腐败仍然任重道远。哈国政府与腐败现象也进行了大规模的斗争,但进行的并不均衡。对商业腐败的清理没有得到国家的应有重视,后续导致了重大的经济灾难,为抗议活动后续被煽动为颜色革命暴乱埋下了伏笔。
由于哈萨克斯坦仍然缺乏反腐败的普遍社会监督氛围和反腐败的政治意愿,该国缺乏任何打击政治腐败的社会风气和坚定意志。
1月12日,哈萨克斯坦新一届政府举行成立以来的首次会议,重点关注经济民生和安全问题。图自哈萨克斯坦总理网站
结论
应当理解地是,反腐败斗争不仅限于打击官员、各种公务员的受贿行贿行为以及建立新的反腐败机构。
哈萨克斯坦的这场“战争”需要在国家生活的各个领域采取重大措施和改变,从幼儿园教孩子“零容忍”原则到腐败官员人人喊打的社会氛围、再到制定和实施有效的立法框架。当然,国家高层准备反腐,打响这场“战斗”的坚定意志也非常重要,这将在整个反腐体系中发挥顶梁柱作用。
考虑到哈萨克斯坦反腐败活动的分析结果,要做到真正的反腐倡廉,哈国的第一步都还尚未迈出。
颜色革命暴乱虽然已经结束,但这将哈萨克斯坦的内部矛盾也暴露无遗。若想对抗颜色革命,除了对外部渗透的坚定抵制外,解决好内部的事情同样也是重中之重。反腐倡廉从来都不简单,但这是必须要做的事。