薛凯桓:哈萨克斯坦骚乱平息,腐败才是最大根源?(3)

2022-01-14 08:00     观察者网

通常,那些愿意创新而不是获得特权的公司不会通过腐败的筛子。很多真正的科技创新公司都不会醉心于权力寻租、输出资本。而在哈萨克斯坦畸形的经济结构下,即使有了国家的支持,企业们也难以走出一条自主创新的道路,那么搞“歪点子”寻求垄断就成了他们的主要目标。

因此,不公平竞争和因腐败导致的市场机制失灵会降低工作质量,减缓经济发展。社会因此受到影响,企业会因创新道路的困难重重而被迫加入这个腐败的游戏。整个社会将因此更加内卷化,财富集中的趋势将愈演愈烈。

在哈萨克斯坦产生的后果就是“影子经济”的四处开花:传统的“影子经济”被称为免税金融流动,而在2018年,哈萨克斯坦影子经济规模约为总经济规模的30%。这是一个相当吓人的数字。

2019年,哈萨克斯坦努力将非正规部门的规模减少到了占总经济规模的四分之一左右,达到GDP的23.6%,但这个数字仍然不乐观。

对比影子经济规模较低的一些经济体,如奥地利的8.9%,还有瑞士的7.2%,哈萨克斯坦的这个数字确实很高。尽管哈萨克斯坦影子经济的恶化状况在逐步改善,但还是有很大的改善空间。

根除腐败并减少影子经济正是为了增加国家机关税收数额。假设哈萨克斯坦可以将影子经济的规模减少一半,并将这些该收税款应收尽收的话,那可能会多出34亿美元左右的税收。想象一下,如果这些税收被用于国计民生的话,那街头暴乱的风险也一定会大大降低。

另一方面,影子经济的参与者无法得到正规经济中参与者相同的社会保护。其脆弱性在于,影子经济的参与者无法在司法系统中,如法院等执法机构里捍卫自己的权利。影子经济的参与者,通常没有合同,不受劳动法保护。除此之外,他们没有机会获得退休储蓄、休假或生育津贴。

除了未征税外,腐败和影子经济的相辅相成破坏了国家的权威,进一步恶化了国家机器的效率。公民对政府主导的改革高度不信任,不愿与国家机关合作,这些因素都可能导致国家改革的实施不力。

要确信这一点,只需看看哈萨克斯坦媒体经常报道的新闻就足够了。新闻里,哈萨克斯坦民众试图阻止国家项目落地的抗议示威活动此起彼伏,民众没有耐心听取政府的意见,因为对政府不信任。

同时,腐败影响政府收入和支出,不利于政府作为利益分配者的效率。反过来,国家机器效率的降低会直接减缓经济增长,并对人民的生活水平产生负面影响。

需要注意地是,影子经济在哈萨克斯坦的表现形式多为贱价出口自然资源,供非法的跨国中介公司以低于市场的价格销售到国际市场,还有金融欺诈以及非法违禁生产等。这给国家带来的损失不可估量。

其次,腐败带来的社会影响是投资环境的不确定性和风险。

今日关注
更多