美国总统拜登签署了美国半个世纪来最大规模基建法案(3)

2021-11-16 10:30     观察者网

2021年11月5日晚,美国众议院通过基础设施法案,议员们围在一起庆祝

在美媒眼里,这项美国半个世纪以来最大的单项基建投资计划成功过关,堪称拜登内忧外困之际“难得的曙光”,“拯救了拜登正在消失的理想”。该法案为美国提供了新的资金,希望能够借此解决美国老旧的内部运作问题,同时让美国走上正轨,应对未来包括气候变化在内的更加棘手的挑战。

《华盛顿邮报》曾提及,这是“两党合作给美国人带来重大胜利”。在投票中,有13名共和党众议员投了支持票,但法案并没有获得全部民主党人的支持,有6位民主党进步派人士最终投票反对这项措施,其中包括纽约州众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)、明尼苏达州众议员伊尔汉·奥马(Ilhan Omar)和密苏里州众议员科妮·布什(Cori Bush)。

今年3月,拜登提出了这项规模庞大的基建计划,当时的投资规模高达4万亿美元。但在之后的数个月里,各方一直未就在基础设施上花费多少资金,以及如何支付投资达成一致。双方在国会一番拉锯后,白宫先是把方案缩水到2.3万亿美元,又被迫缩减到1万亿美元左右。

今年9月,参议院罕见地69比30的压倒性结果通过了该法案。但由于民主党内部派别分歧,这项法案在众议院受阻。

经济法案又将是一条漫长之路

随着两党基础设施建设法案的正式敲定,所有人的目光又将转向另一项价值数万亿美元的经济法案的谈判,该法案将扩大美国的社会保障网络,以及政府资金和债务上限问题。而这,可能仍需要数周时间。

众议院必须等待向国会提供预算和经济信息的联邦机构国会预算办公室(CBO)针对这份法案的评估结果,即便在通过之后,还需要争得参议院的同意。

据报道,美国国会预算办公室预计将在周五前完拜登经济议程的成本估算,将众议院原计划的投票时间推迟到周末或更晚。国会预算办公室主任(菲利普·斯瓦格尔)Phillip Swagel表示,该机构预计将在下周一公布对法案中农业和金融服务部分的评估,并将在本周五前公布法案其他部分,包括核心医疗保健、税收、气候和育儿等内容的评估。

拜登的全面经济法案仍然停滞不前,而民主党温和派参议员乔·曼钦(Joe Manchin)是主要的反对者。

曼钦担心该法案可能加剧该国的通胀困境,他曾指责拜登利用“预算噱头”掩盖支出计划的高成本。曼钦在一次新闻发布会上表示,《法案框架》都是一些空头支票和噱头,如果这些计划永久化,所谓的1.75万亿美元将增加一倍。同时,宾大沃顿预算模型也得出相似的结果,拜登的支出计划成本可能高达4万亿美元。若该法案通过,美国债务将超过30万亿美元。

但倡导者们则认为,该法案将促进经济增长和创造就业机会。美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)当天发表讲话时指出,“这是历史性的一天”,她将此法案的签署同富兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)总统在大萧条期间完成胡佛水坝(Hoover Dam)建设、德怀特·艾森豪威尔(Dwight D.Eisenhower)总统在冷战期间签署的《联邦资助公路法案》相对比。

哈里斯还感谢了美国国会参议院和众议院领导人,感谢他们共同制定这项法案,并取得了两党共识,以及“数百万相信我们能完成这项工作的美国人”的支持。

佩洛西此前曾表示,这份法案对美国经济的成功非常、非常重要,它能在全国范围内创造高薪工作,建设国家的基础设施,用大众交通来帮助改善空气质量,用更安全的桥梁保障美国民众的安全,用宽带给人们提供更好的沟通方式。

美国财政部长耶伦也称,一国的经济实力取决于基础设施实力,这项基础设施投资法案将有助于推动美国经济增长,同时让经济增长更具韧性和可持续性。

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