秦桧把宋高宗定位为"纯王"，将自己定位为"王佐"，在确定绍兴体制中君权与相权边界为这一体制精心修饰，旨在向士大夫官僚鼓吹，在独裁模式下，依然可以大做君主"为与士大夫治天下"的赵家梦。
在传统君主政体下，士大夫阶层只有依附于君权才能发挥其作用。当君主政权处于中央控制模式的理想状态时，君权自觉接受权力制衡，这个时候的君主确实"与士大夫治天下"，即依靠士大夫官僚共同治理天下，管理国家。
然而，及至绍兴体制确立了独裁模式，权相作为君权的唯一代理人，其相权也享有权力制衡的豁免权，尽管权相的身份仍是士大夫，却只是在为独裁的皇帝治天下，后来的秦桧、史弥远、贾似道等权相以及其役使的官僚门客，都是货真价实的士大夫。
