【文/观察者网专栏作者 田飞龙】
2026年7月31日，美国宣布将43家中国企业增列至所谓"维吾尔强迫劳动预防法案"（UFLPA）实体清单，并启动限制进口的制裁程序。这些中国企业不仅包括新疆自治区内部的重要行业企业，还包括与之存在政策或业务联系的各省份企业，以及产业链的相关企业，因而制裁波及范围与影响非常广泛，是中美元首北京会晤之后美方单方面启动贸易战与法律战的显著信号。
美国国土安全部门2026年7月31日发布的UFLPA实体清单更新公告
"新疆牌"是上述干预制裁行动的抓手，其直接法律依据可追溯到美国国会2021年通过的《维吾尔强迫劳动预防法案》，而具体的法律技术性框架则连接到美国1930年《关税法》第307条款设定的"强迫劳动"制裁措施。
美国的涉疆立法建立在错误的事实和法理基础上，仅仅根据某些疆独势力、外国新闻记者及智库报告就轻率认定中国新疆存在"强迫劳动"，在法理上则不加任何顾忌地启动其法律帝国的长臂管辖制度机制，调动了包括进口限制、产业链排除、专项关税等在内的一系列制裁措施。该法之执行，亦显示出对法治精神的严重偏离，任意制定清单和滥施制裁措施，严重损害中国主权、安全与发展利益，并深度破坏与新疆有关的全球产业链与供应链安全。
瞄准"新疆"是美式帝国霸权精心酝酿策划的干预专项。美国对中国的干预，逐步从和平演变式的颜色革命整体行动转向关键领域的破坏行动，以求最大限度地阻止中国式现代化与中华民族伟大复兴。
2025年4月26日，在新疆焉耆回族自治县四十里城子镇，农户在自动移栽机上投放番茄苗。新华社记者丁磊 摄新华社
美国策划了一系列涉华制裁专项，包括针对新疆、西藏、内蒙古的的民族宗教类制裁，以及针对港澳台的干预制裁。这些美国因素是所谓"五独"（藏独、疆独、蒙独、港独、台独）泛起的最重要外部原因，由此构筑其围堵分裂中国的"边疆行动"的整体网络。
为此，美国长期炮制和支持涉及上述边疆地区之主权、安全、民族团结与国家统一的错误史观、思潮、政治行动及法律制裁措施。新疆制裁广泛涉及我国民族、宗教、人权、边疆安全及"一带一路"陆上核心桥头堡建设，可谓对华遏制战略的核心战场之一。
美国的涉疆立法，重要的不是维护人权，排除强迫劳动因素，而是开辟一个围堵制裁中国的关键战场。UFLPA成法以来，美国一方面按照强迫劳动制裁机制启动相关法律技术性程序和规则指引，帝国法律霸权机器"循例"运转，另一方面又超出常规的法律程序而对所谓涉疆企业进行"点"与"面"相结合的制裁和封杀，显示出严重的法律工具主义倾向。
2025年10月21日，采棉机在新疆阿克苏地区沙雅县的棉田中工作，旁边是刚采收打包好的棉花。新华社记者贾钊 摄
从该法实施以来的涉疆制裁具体实践来看，早已超出所谓的新疆"强迫劳动"的具体法律范畴，而是以新疆为宽泛连接点广泛制裁中国有竞争优势的产业链及出海发展通道。该法是在拜登时期制定，特朗普第二任期继续实施并于此次制裁名单扩容中达到前所未有的滥用程度，显示美国对华制裁的跨党派共识与行动取向。
美国此次制裁升级行动，具体意图如何呢？一方面是对华展开强硬施压，火力侦察，为所谓的秋季元首会晤制造有利于美国的"筹码"，另一方面是对其全球经济伙伴的服从性测试，胁迫推动后者共同开展类似于美国标准的涉疆制裁。美国的时间点找得很准，因为中欧贸易战正在发酵酝酿之中，中日关系日趋恶化，中印关系上下波动，中菲关系剑拔弩张，于此时机煽动推进涉疆制裁，可能带动部分盟友国家协同遏制中国。
进一步，制裁升级行动还显示出美国国家信用的"破产化"取向和特朗普国际政治交易主义的"战术性短视"，因5月份中美元首北京会晤刚达成"中美建设性战略稳定关系"，且7月30日中美经贸谈判联络人会议刚刚举行。美国的举措显示其严重的背信弃义和肆无忌惮，当然也掺杂着特朗普政府无可救药的机会主义。
对美国的干预制裁，中国当然是要对等甚至威慑性反制的。2018年贸易战，中国过度克制，仓促应战，但基本站稳脚跟。2025年贸易战，中国完全"平视"和"对等"，展开针锋相对的系统性斗争。
在民族领域，中国制定通过了《民族团结进步促进法》，以国家基本法律形式维护民族团结和国家统一，并设定了破坏民族团结进步、制造民族分裂的涉外法治斗争条款和域外管辖机制，此次美国行为恰恰撞到枪口上了。美国涉疆制裁升级进一步证明了我国进行民族团结进步立法的正当性与必要性。在涉外法治领域，我国近年来制定了《反外国制裁法》《对外关系法》等涉外基本法律，并制定完善了有关配套行政法规和专项行政法规，建立健全了涉外法治的执法与司法机制。
在对等制裁领域，我国展开了精准行动，既包括对所谓各类关税的对等升级回应，也包括关键领域的出口管制，如稀土。我国在涉外法治领域的斗争，正在日益成熟的政治立场和法律能力基础上展开。
此次法律战，我国的反制应对精准而有力，具体措施包括：其一，加强无人机及其关键零部件、技术对美出口管制；其二，暂停3C认证指定机构委托美认证机构实施的工厂跟踪检查；其三，将美国合规性测试公司列入反制清单；其四，对相关进口打印复印办公设备发起了对外贸易国家安全调查；其五，将协助、支持美国涉疆非法制裁的应用DNA科学公司、地层水库公司、阿尔塔纳技术公司、责任商业联盟、维泰集团、人权在中国组织等6家美国实体列入制裁清单。
商务部发布商务部网站
这些措施构成初步反制方案，如果美国的涉疆制裁影响面和危害性进一步扩大，不排除中国采取进一步反制措施，甚至可能对中美秋季会晤产生影响。美国严重误判中国的对等反制的意志和能力，必然陷入进退失据的两难。从美国官方针对中国反制措施的回应来看，已经显示出立场和思路的混乱迹象。
这届美国政府，沾染了特朗普主义的严重商人气息和习惯，极限施压，无底线挑衅，遇强则挫，遇弱则辱，将国际道德与国家信用尽行践踏。与此衰变中的美式霸权过招，中国在道德和实力上日益占据优势，其反制不仅仅是维护自身合法权益，更是维护国际法和全球化产业链的正义行动。
反观美国，其滥用而短视的关税及其他制裁工具不仅损害中国，也破坏盟友利益，是国际法和全球贸易的"最大破坏者"。正因如此，美国失道寡助，伊朗战争成了"最孤立的帝国战争"并有可能演变为"帝国坟场"，对华制裁成了全面系统暴露美国实力短板与道德缺陷的"帝国退场式"，而不断退群、攻击削弱联合国与国际法权威甚至系统性羞辱和勒索盟友，更让美帝国的软硬实力断崖式衰退。而特朗普的固执交易、歇斯底里与精神波动，正是美帝国"日薄西山"的绝佳症候。
美国是一个世界帝国，一个精致化的法律帝国，一个高科技的技术帝国，但更是一个霸权与霸道的破坏性帝国。美国作为西方现代文明最高代表的表面指标及其影响力仍在发挥作用，但其内在道德、政治和行动能力却面临着"癌变"和"塌方"。美国对华遏制战略，几乎在任何一个分领域的战场都面临着失势风险，但其滥用制裁、滥施霸权的习惯并未改变，这只会加速美帝国霸权的透支、破产与消解。
此次涉疆制裁升级，不过是美式法律帝国霸权的衰相体现，是美帝国的晚期病理现象。这种帝国病理无法自觉和自救，但其系统破坏性和长期反复性却会给包括中国在内的人类社会带来严重威胁和危害。而中国的正当反制斗争，以及对国际法与全球化多边秩序的制度性维护，正代表了人类社会一种正向负责的理性精神和文明力量。大美新疆、大美中国与人类命运共同体的自信而有序的展开，就是对美式霸权的最佳回击，也是对21世纪人类光明前途的最好引领。
