汉武帝时，为了加强中央对地方的控制，元封五年，在全国的十三个州，每个州都设置了刺史这个职位。汉朝的刺史与秦朝的御史一样，都是为了监察地方设置的岗位。
征和四年，汉武帝在首都所在地长安设司隶校尉，用来监察首都百官（三公除外）。这样一来，从中央到地方大小官吏都在皇帝的掌控之中，随时随地能够了解官吏动向。这些做法在汉以前的王朝是做不到的。
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