眼看着经济制裁的杠杆已经推到底了，再往前跨一步，周、郑双方就只能兵戎相见，郑庄公不失时机地踩了一脚剎车，在自己占据优势的情况下亲往成周朝觐桓王，意图缓和关系，开启周、郑双方间的"破冰之旅"。
但让他失望的是，周桓王这个乳臭未干的黄毛小子不但"不解风情"，而且还将郑庄公的善意错当作软弱可欺。就在两年之后的公元前715年，周桓王又颁布了两道旨意：
其一是正式任命虢公林父为周朝右卿士，与左卿士郑庄公分享权力；
其二是以"置换"的名义，索取郑国的邬、刘、苏、邘四邑，将本不属于周天子直辖的苏忿生12邑"交换"给郑国。
