其次使臣代表着国家，使臣负责的外交工作时，代表不仅仅是个人，背后更是一个国家的力量与态度；且不说杀掉使臣，单是与这位使臣为难，已经是与一国为难，若是两国还未宣战，贸然制造、升级冲突，都是十分危险的行为；彼此需要互相留下余地，虽然国与国之间的实力，并不是十分均等，但是使臣有纵横联合各国的能力。
而且国与国之间的关系，时常发生变化，如果强国一位欺压弱国使臣，或者将他们杀掉，则彻底终结双方合作的可能性，到那时只会多出一个"你死我活"的劲敌，为自己国家的发展，增添了许多困难；所以综合考量其中利弊，杀掉使臣是十分不划算的事，而偏偏清朝人就干了这件事。
