1.大规模的移民，鼓励汉人移民到新疆、川边藏区（金川）、东北、云贵苗疆等西南少数民族地区。比如说大小金川，当时就往那边移民，从四川招人过去，去的路上派人保护，还给路费，去之后，给房子，给农具，两户就给一头牛！种子啥的都给你准备好了，同时5年免税！这个记载在清朝文献通考里。
乾隆朝打下新疆后，移民大量陕甘无地贫民去新疆扎根，提供路费官兵护送，去了给房、给地人均30亩、农机作物，丰收之前提供口粮，六年免税，同时还鼓励新开垦土地，新开垦土地同样六年免税，还大修当地水利，便于耕作。同时乾隆在新疆迪化等地建立学院，在各地、屯建立学堂、乡塾，宣传儒家文化等引导，汉人的节日、习俗以及文化逐渐这新疆扎根，汉文化终于真正多流入了新疆。
乾隆将发配边疆之人派到新疆屯田，称为"犯屯"。
乾隆同时指定遣犯改造措施，原拟死刑者在新疆老实耕作满五年，情节轻者满三年者，编入当地户籍重新为民（原为士兵犯罪可以重新为兵）。如果遣犯愿意去比较劳累的铁厂等处工作，重犯五年劳动时间改为满三年，轻犯三年劳动时间改为满两年，编入当地民户，如果工作满八年（后改为十年）可以重回内地，永为良民。并且犯人家眷如果愿意前来者，清廷资助路费、盘缠、车辆等，并且同样给地给房，一下子极大激发了遣犯积极性，努力积极改造。--乾隆时期新疆移民落籍政策探析
