总兵是省之下的分镇驻兵的长官，有自己的直辖绿营兵，不与督抚、提督驻在同一个地方，这是清代绿营官兵设置的一个特点。在节制权上，总兵由提督或巡抚节制，提督、巡抚由总督节制，总督既可以节制提督、巡抚，也可以节制总兵。
可见，各省绿营官兵既布设分散，形成了各个分散的独立小军区，又层层节制，无法形成反叛势力。这反映出清廷对地方汉人军队的设置煞费苦心，颇具心计。
另外，地方军队的动用，严格规定要上报中央经皇帝批准，若非紧急而擅调官军者"罢职、发边远充军"，用兵时则临时派遣统帅，战事结束解职。所以大将军、将军、经略这些都是领兵统帅，不是常设的，这是对地方军权的集权与控制。
其二，集财权于中央，严格限制地方
