康熙五十三年，刑部尚书赖都奏称，现在亏空积至八百余万之多，其中不无家产可以清还，请分限减等，并严承追官员处分之例，经吏、户、兵、刑四部会议: 凡侵盗挪移应追之赃，一年内全完，将死罪人犯比免死减等例，再减一等发落; 若不完，再限一年追赔，完者免死减等发落，不完照原拟监追，仍再限一年，著落犯人家属追赔。如果家产全无，保题豁免。四部议奏后，奉旨依议，钦遵在案。
乾隆十二年，刑部上奏：查得刑部定例，凡侵盗挪移应追之赃，分限三年，一年内全完，死罪减二等，应满徒; 二年内全完，死罪应满流，不完者照原拟监追。其三年之内全完，如何减免之处，请乾隆圣断。乾隆大惑不解，下令 "查此例系何年何人所定，并雍正年间审明实系侵盗之犯，曾无一人正法者乎? 并令将三年内亏空全完，作何拟罪之处，一并查奏。"
经过大学士张廷玉等人查阅刑部案卷，共查出四十起，处理结果大体有六种情况: 其中有在监病故者，有限内全完照例减为流徒者，有援赦得免者，有奉恩旨减豁者，有妻子入辛者库者，有发往军台效力者。
之后张廷玉等复奏: 完赃减等立法本意是给侵盗罪犯，特别是死刑犯人宽以时日，使亏空得以补齐，但因"定例只照原拟监追，而历来成案又未拟入情实，竟似拖欠帑项可以不至正法，诚如圣谕，如此科断，殊非惩贪之意"。为此建议:嗣后亏空人犯除一年二年完赃减等仍照定例办理，若三年之内有能将亏空全完者，令该部具折请旨，或照二年之例减流，或照原拟监候，其完赃不能及半者，应即入于情实案内，以彰国法。使得"侵盗人员知有正法之日在，已侵者不敢复存幸免之心，即未侵者亦皆知所儆畏，贪风或可稍戢。"
