（二）、铜钱会给北宋带来巨大的威胁
"蜀茶总入诸蕃市，胡马常从万里来"。黄庭坚的这首诗，写出了当年茶马交易的盛况。在宋朝以前，唐朝虽然也会买马，但是购买的马匹数量很少，所以用钱也无所谓。北宋需要的马匹数量很大，所以如果一直用钱的话，很不合算。而且，北宋皇帝也发现了其他国家要钱的用途。
1.铸铜为剑，或会成为对抗北宋的利刃
北宋的冶金技术很是发达，而且铜产量也不低。因此，生产了大量的铜钱。有时候，给西夏和辽国的岁币，也是用的铜钱。但是他们并不是把这些钱花掉，而是把它们都重新熔铸，将其变成斧钺钩叉等武器。
《续资治通鉴长编》"盐铁史王明，上书请太宗恩准以布帛，茶叶易他国之马"。到了真宗年间，直接设立了估马司，他们的主要工作就是监督茶叶换马的各项环节。虽然太宗和真宗都没有什么太大的作为，但两人能当上皇帝，必然也不是一般的人物。
