像金银还有铜这些金属，之所以能够成为货币，主要还是因为它们较为稀少。虽然北宋的铜产量很高，但也不是源源不断的。若是每年都要花掉大价钱买马，必然会造成北宋自己的铜钱稀少。那个时候，也会给北宋带来不小的危机。
而且，铜钱并非其他国家的货币，他们要铜钱的目的，很纯粹，也很明确，就是用来锻造武器。自己明明知道如此，还不想办法解决，很快就会吃到苦头。按马匹均价三十贯一匹来算，每年就要花掉大约七十万贯。
再加上，每年进贡出去的岁币，大约有100万贯的消耗。铜矿并非是取之不尽用之不竭的，每年都这样花，即使人家辽国和契丹不来打你，自己也会因为钱荒，而引发巨大的危机。亡国，是迟早之事。倒不如尽早的做出改变。
（三）、以茶驭番，符合北宋的实际情况和具体需求
