显然，所谓清朝浩大的钢铁生产能力，不过一厂的产能而已。而汉冶萍庞大的产能是如何形成的呢？完全是依赖于对日本的借款，说到底就是一家买办企业。
1899年与日本官营八幡制铁所签订煤铁互购合同之后,汉冶萍公司便逐渐与日本(民间性,政府性)形成了资本借贷关系,而且愈演愈烈，以致于到1912年时酿成"中日合办汉冶萍公司"事件，到1913年，日本已经事实上掌控了汉冶萍公司。
显然，清末疯狂借款以兴产业，行新政，不过饮鸩止渴，汉冶萍为日人做嫁衣，落入日人之手，生产出射向中国人的一颗颗子弹。
那么民国时既然失去对汉冶萍的控制，为何不重新建立钢铁产业体系呢？
