他命令各地文官在本地组织团练，打击太平天国。朝廷可以给他们官职任命书，但是有一点很重要--军费自筹。
在明朝，一切明军的军费都由中央政府调拨。也正因为如此，明朝朝廷对军队的掌控能力是相当强的。除了亡国前的最后两年，崇祯朝的大部分时期里，明朝将领对于朝廷总体还算忠心耿耿。哪怕是左良玉这种老兵油子，打了败仗也每天担心皇上砍头，崇祯也的确真砍过--明军中的悍将祖宽，就是被崇祯砍掉的。
即使到最后时刻，明朝的国库里已经空的跑耗子了，崇祯也还是不敢放任军队将领自己私募军费，因为他知道没有钱就没有掌控力。以明军的纪律和素质，真要是军费自筹，那就和藩镇无异了。
可是清朝皇帝就这么干了，咸丰对曾、李等人说--自己筹款吧，我养不起你。
