而且政治上层权责混淆，这轮改制实际上成了革命党人和袁世凯私斗的工具。
再加上对地方权力关系的回避，也为后来军阀割据埋下了伏笔。
辛亥革命后的宪制建构，是中国近代史上的一件大事，它扬起了中国宪制的航帆，但却因为纲领和文件的不成熟，成为了第三大遗憾。
丨遗憾四：作为目的的自由和平等，
却成了救亡图存的手段
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